临翔区司法局多措并举 助力优化法治营商环境

法治是最好的营商环境。近年来，临沧市临翔区司法局认真贯彻党中央关于优化法治化营商环境的决策部署和各级党委工作安排，多维度、多渠道、多举措持续发力，推动法治化营商环境建设提质增效。

一是严格行政执法资格管理，强化行政执法队伍能力建设。大力推进行政执法人员考试工作，抓实统一标准样式行政执法证申领换发，加强执法人员教育培训，常态化开展行政执法人员全员轮训，保证每名行政执法人员不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，不断增强行政执法人员依法履职能力和专业化职业化水平。近三年来，共组织开展行政执法资格网上考试19场，全区持有行政执法证的共1199人；组织行政执法部门、执法人员参加各类行政执法能力提升专题培训4次；开展违法建筑处置、市场监管领域投诉举报相关业务知识的交流学习、典型案例交流学习4次。 

二是拓宽涉企不规范行政执法投诉举报渠道，持续提升行政执法质量和效能。确定5家企业作为全区涉企行政检查固定监测点，开展企业走访座谈，及时了解和掌握各行政执法部门开展涉企行政检查情况。同时，推行“企业安静期”制度，利用“临翔普法”微信公众号宣传相关政策，并发布关于征集违反“企业安静期”问题线索的通告，进一步规范涉企行政执法检查行为，最大限度减少执法扰企、随意检查、重复检查和多头检查等问题，切实减轻企业迎督迎检负担。

三是加强行政复议应诉工作，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。完善行政复议体制改革配套措施，成立临翔区人民政府行政复议咨询委员会，针对疑难复杂案件向行政复议咨询委员会开展案件咨询2次；扎实开展案件办理工作，对行政复议申请应收尽收，近三年来，共收到行政复议申请197件，受理180件；加大违法、不当行政行为的纠错力度，通过确认违法、撤销、变更和责令履行职责等方式纠错行政复议案件30件；坚持释法明理，推动争议实质化解，将调解和解贯穿行政复议全过程，通过向申请人开展释法明理工作，申请人主动撤回行政复议申请7件；综合运用行政复议意见书建议书，向有关部门提出有针对性的《行政复议建议书》《行政复议意见书》2份，督促行政机关改进工作方式方法，确保从源头上预防和减少各类争议的发生，提升基层社会治理效果。 

四是坚持以企业需求为导向，持续优化公共法律服务。全区14个律师事务所180余名律师深入开展“乡村振兴 法治同行”“法律服务进企业”“万所联万会”等活动，成立服务民营经济法律服务团，为辖区200余个企业担任法律顾问，通过组建服务组织、签署合作协议等形式与临沧市招标投标行业协会、食品药品行业协会、青年企业家商会等商会协会建立联系合作机制，广泛开展法治宣讲，常态化为企业提供法治体检服务。推广云南中小微企业公共法律服务平台，为企业提供触手可及的“一站式”法律服务。目前，平台已有130余名临翔律师进驻。优化涉企公证服务，拓宽服务领域，创新保全证据、知识产权保护等方式，积极参与招投标、金融机构、房产管理等重点行业领域经济活动。近三年，共办理涉企公证案件480余件、知识产权保护等新型公证案件4件、“最多跑一次”1260余件、上门服务70余件，为企业防范化解风险，促进法治化营商环境提供专业化、常态化支持。

下一步工作中，临翔区司法局将继续坚持目标导向、问题导向和效果导向，聚焦重点任务，积极担当作为，在行政执法监督、公共法律服务、普法宣传教育等各环节持续发力，为持续优化法治化营商环境贡献司法行政力量。