曲靖白石江街道“一统四化"提升流动人口服务管理水平

曲靖市麒麟区白石江街道在提升辖区命案防控工作质效中，紧抓流动人口管理这个重点，通过打造多系统集成、一体化监测、智能化预警、便民化服务、整体化发展的网络、系统、数据三通智能平台，推进智慧社区建设，有效提升辖区流动人口服务管理水平。

多系统集成，打通服务管理屏障。在官坡社区先行试点，整合辖区智慧门禁、智慧停车、E键办、“和家亲”等功能小程序多系统融合，通过智慧门禁，对租房人员进行人脸及基本信息录入，解决租房人员和实际租住人员不一致的问题。为有效弥补单一人防缺陷，在辖区重点场所和主要路段安装AI摄像头、为居民自建房安装智慧门禁系统，逐步实现全域可视化。截至目前，已完成306套居民自建房智慧门禁系统安装和300余个高清探头安装接入。同时，充分发挥基层干部“前端探头”作用，发动机关干部、民辅警、社区小组干部等力量，深入辖区老旧小区、专业市场等流动人口集中区域开展信息采集工作，现已完成流动人口信息采集录入1600余人，有效提升了辖区流动人口信息的准确率。

一体化监测，节约服务管理成本。聚焦流动人口精细化管理，强化“警社互联”数据共享，智慧门禁建设赋予房东“一部手机管全员”的权限，终端系统与辖区派出所建立“警社互联”机制，通过进出人员人脸信息读取和识别，信息同步进入白石江街道官坡社区“平安管家”数据管理库。流动人口首次租房需要持身份证进行职业、年龄等基本信息录入，由房东进行初步审核。审核通过后，房东可在手机上实时查看人员进出情况，遇陌生人可及时问询，可有效规避向未成年人出租房屋等违法行为。对“标签人员”后台会提示密切关注动态，真正实现人口、房屋等信息一体化监测。

智能化预警，提高服务管理效能。按照层级管理、无缝对接方式将官坡社区划分为7个大网格、59个网格单元，利用现有数据建立分析系统，对流动人口分类定级进行数据汇总，形成人员信息档案。持续加强流动人口信息数据录入和历史数据信息清理工作，确保流动人口信息的完整性和准确性，依托智慧平台开发预警中心，在辖区酒吧、酒店、专业市场等重点场所，通过人脸识别或AI摄像头轨迹跟踪，第一时间发送相关信息到网格员手机上，真正做到智能化预警。

便民化服务，增强服务管理体验。在智慧门禁系统终端上专设流动人口管理及普法宣传版块，除及时更新网格员信息、通知提醒等功能外，定期更新防诈、打传、命案防控等普法知识以及招聘信息等便民服务事项。居民有特殊情况或矛盾纠纷还可以通过“有事您说”版块进行上报，社区在一至两个工作日内以短信形式向居民反馈服务方式、服务时间等，第一时间为辖区居民排忧解难，把服务搬到群众指尖，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

整体化发展，拓宽服务管理范围。智慧平台系统的多种功能融合，有效破解了流动人口管理中存在的基数不清、管理不畅、服务不够等突出问题，从源头上挤压一批“不良租客”，有效预防一些治安案（事）件发生；严格落实“以业管人”，辖区企业不定期向派出所报送单位人员变动信息，派出所及时更新各行业单位从业人员，做到流动人口“来有登记、走有核销”，实现底数清、数据实、信息准、情况明的流动人口管理目标。截至目前，辖区派出所已为有需求的流动人口办理居住证200余个。

白石江街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，以矛盾纠纷大排查大化解行动为抓手，全面排查辖区与流动人口相关的矛盾纠纷，做到及早发现、就地解决。智慧平台系统的人口、房屋、车辆等数据信息也为“清凉曲靖”居民空置自建房整租运营、居民创业就业、商圈经济发展等提供保障，成果运用向全方位、深层次拓宽，流动人口管理基层基础进一步夯实，人民群众安全感、满意度进一步增强。