云南省人大常委会2020年度工作重点“出炉”：持续发力推动跨越式发展
核心速读：
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。今年1月，在新春佳节来临之际，也是在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，习近平总书记再次赴云南考察指导并发表重要讲话，再次深刻阐明事关云南发展的方向性、根本性、原则性问题，进一步为新时代云南发展指明前进方向、明确发展目标、赋予重大使命。
今年人大工作如何贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神？云南地方立法项目有哪些？监督重点是什么？代表工作如何做？近日，省十三届人大常委会第57次主任（扩大）会议通过了云南省人民代表大会常务委员会2020年度工作要点和立法、监督、代表工作计划，年度工作重点“出炉”。
落实中央和省委部署助力打赢两场硬仗
今年初新冠肺炎疫情的发生，给云南省在内的各地人民群众生产生活和经济发展带来了明显影响。
抗击疫情法治不能缺席，人大要积极发挥职能作用。疫情发生以来，省人大常委会坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央疫情防控决策部署和省委工作要求，把守护人民群众生命安全和身体健康放在第一位，及时依法作出推迟召开省十三届人大三次会议的决定，作出关于依法全力做好疫情防控工作的决定，制定了关于贯彻全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全决定的实施意见，助推做好防控工作的同时，统筹做好经济社会发展各项工作。
“新冠肺炎疫情发生后，在对我省现行疫情防控法规进行清理评估的基础上，增加疫情防控法规的制定和修改项目。”省人大法制委员会负责人介绍，今年，地方立法工作将强化公共卫生法治保障，适时修改陆生野生动物保护条例、动物防疫条例，启动传染病防治、城乡人居环境整治等方面的立法。而在监督工作方面，也专门增加了关于疫情防控的内容，除了将开展动物防疫法执法检查等，还将专门听取和审议省政府关于云南省传染病防治工作情况的报告。
今年是脱贫攻坚决战决胜之年，省人大常委会将围绕难中之难、坚中之坚环节，听取和审议省政府关于脱贫攻坚工作情况的报告并开展专题询问，专题调研乡村振兴战略实施情况、原华侨农（林）场纳入扶贫开发规划和生活困难归侨侨眷脱贫攻坚实施情况。
“人大要主动担当作为，发挥职能作用，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，助力我省高质量打赢战‘疫’战‘贫’两场硬仗。”省人大常委会常务副主任和段琪强调。
贯彻新发展理念推动“三个定位”建设
习近平总书记在今年初考察云南时，要求云南“坚决贯彻党中央重大决策部署，努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展，谱写好中国梦的云南篇章。”人大工作要贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，就要自觉在大局中找准工作定位，更好承担起新时代地方人大的职责使命，贯彻新发展理念，持续发力推动“三个定位”建设不断取得新进展。
在立法方面，2020年我省将在省十三届人大三次会议期间审议生态文明建设排头兵促进条例，继续推动南亚东南亚辐射中心建设促进条例立法进程等。同时，紧扣促进民族团结进步，修订我省实施民族区域自治法办法，审议批准修正37个民族自治地方自治条例等；加快推进土壤污染防治、林业有害生物防治等方面立法；紧扣助力高质量发展，将加快中小企业发展、铁路安全等方面立法步伐。
在监督方面，省人大常委会今年将聚焦“十三五”收官和“十四五”启动，听取和审议省政府关于“十三五”规划纲要执行情况的报告并开展专题询问，专题调研“十四五”规划纲要编制情况，组织代表视察滇中引水等重大项目建设情况，加大对宏观调控政策落实情况的监督力度。同时，还将专门听取和审议省政府关于我省九大高原湖泊保护治理工作情况报告，并聚焦重要环保督察“回头看”及高原湖泊环境问题专项督察反馈意见整改工作、河（湖）长制落实等重点工作开展专题询问。
提升边境民族地区治理能力让群众有更多获得感
党的十九届四中全会提出，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。在提升边境民族地区治理能力的过程中，人大发挥着重要作用。
省人大常委会明确，要把深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为当前和今后工作的首要政治任务。今年，省人大常委会将进一步健全人大组织制度、选举制度和议事规则，适时制定、修改常委会工作条例、代表法实施办法等地方性法规，健全完善省人大常委会有关履职规范和工作制度，提高履职效能。
在推进全面依法治省方面，省人大常委会将着力在加快形成完备的法律规范体系方面担当作为，继续推进科学立法、民主立法、依法立法，健全立法工作机制，提高立法质量。同时进一步加强监督刚性，今年将听取和审议省政府关于公安机关规范执法行为促进公平正义情况的报告、省高院关于行政审判工作情况的报告、省人民检察院关于刑事诉讼法与监察法衔接工作的报告；进一步加强备案审查制度和能力建设，健全备案审查衔接联动机制，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
“要坚持以人民为中心的发展思想，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。”省人大常委会今年将继续紧盯“民生关切”，审议云南省反家庭暴力条例、修订云南省艾滋病防治条例，适时制定和修改全民健身、实施未成年人保护法办法等法规案；开展教师法、民族乡工作条例等执法检查，专题调研华侨侨裔保护工作等。
在加强和改进代表工作方面，今年省人大常委会将适时召开人大代表工作交流会，不断提高代表服务保障工作水平，持续扩大代表参与常委会工作的广度和深度；继续做好“双联系”服务工作，规范代表活动阵地的运行和管理制度，指导基层人大代表进阵地开展闭会期间活动；贯彻省人大代表履职管理的意见，推动人大代表规范化履职；高质量做好代表议案建议办理工作，进一步探索集中面商方式方法，开展代表建议办理“回头看”活动。
云南网记者 瞿姝宁 张彤
