昆明：加大职责整合 优化提高审计监督效能

　　今年，昆明市审计局按照中央、省、市机构改革决策部署要求，立足实际，把握重点，深入推进审计管理体制改革，充分学习借鉴省审计厅机构改革的成功经验和做法，主动与昆明市财政局、市国资委、市发展和改革委对接，统筹机构改革任务融合，聚焦主业主责，加大职责整合优化，平稳有序完成各项改革任务，进一步提高了审计监督效能。

　　昆明市审计局整合优化内设机构职责，结合三定方案批复，对调减调增内设机构职能进行优化整合，将市发展和改革委的重大项目稽察职责整合到固定资产投资审计；将市财政局的预算执行情况和财政收支情况监督检查职责整合到财政、部门预算执行审计，将市国资委的市属国有企业监事会的职责整合到企业、金融、经济责任审计。通过整合职责，拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区，初步构建了集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，提升了审计工作层次水平，提高审计监督效能。同时，市审计局整合优化转隶人员配置，发挥专业优势。结合转隶人员的职务、专业及经验，对实职领导干部进行工作分工，明确协管领域，发挥领导优势；对其他转隶干部，按专业及能力，统筹分配到相关职能处室，把原岗位的工作经验带到审计监督中，切实发挥能力优势。结合审计工作特点，对转隶人员进行专业培训，加大审计队伍、业务、管理融合，使其尽快进入审计监督角色，真正“进一家门、成一家人”，发挥监督整体合力。

　　为进一步提高审计监督效能，市审计局整合优化审计方式方法，在财政审计中加强财政预算执行及决算编制的全过程审计监督，对昆明市财政管理的预算执行及部门预算编制两大系统业务数据开展综合分析比，发现财政代编预算不规范、项目资金跨类调剂、项目未纳入项目库管理、资金拨款进度慢等问题。在市级一级预算单位预算执行审计中，开展全覆盖审计调查，利用大数据平台集中数据采集、集中力量分析比对，重点关注预算资金拨付、支出、非税收入、存量资金、往来款项等，发现疑点、分散核查，整合了审计资源，促进了审计全覆盖监督成效。在企业审计中，围绕企业领导干部经济责任与资产负债及损益、债务规模及风险，重点关注“四权一廉”、国有资产保值增值、债务风险政策落实，促进公共权力规范运行，国有资产提质增效，及时化解债务风险。在政府投资建设项目审计中，重点关注基本建设程序履行、项目和资金管理、投资效益等，促进项目建设程序规范、加快投资进度，资金合法合规使用，提高投资绩效。（杜仲莹）