依法治市推动昭通高质量发展

记者从10月28日召开的昭通市委全面依法治市委员会第一次会议上获悉，近年来，昭通市委坚决扛起全面依法治市的重大政治责任，坚持法治思维，运用法治方式，“党委领导、系统推进、部门负责、纵横联动、齐抓共管”的法治工作格局基本形成，法治昭通建设取得阶段性成效。依法治市工作，为昭通打赢脱贫攻坚硬仗、促进高质量跨越发展营造了良好法治环境。

“行政复议最用心、公共法律服务最热心、平安社区最暖心、人民调解最舒心、公正服务最称心、行政审批最省心、诉讼服务最贴心……”会前，与会人员现场调研了昭通市司法局公共法律服务、昭阳区西街社区综治中心运行及网格化管理、昭阳区龙泉司法所基层人民调解、市民之家行政审批制度改革、昭通市中级人民法院诉讼服务等工作。让大家切身感受到了昭通市在法治教育、法治环境、法治服务、法治保障等方面的探索和实践，“让法律温暖起来”！

去年以来，昭通市委、市人大常委会、市政府、市政协高度重视法治建设，多次召开会议研究法治建设工作，法治昭通建设高位推动。依法治市办加强统筹协调，充分履职。组织开展“十大法治典型”“十佳政法干警”评选推介和“法治昭通行”基层采风活动；在昭阳区打造了市级社会主义核心价值观暨法治文化主题公园；整合市法学会资源到威信、鲁甸开展了法治基层行活动；组织开展了宪法学习宣传实施情况专项督查。

坚持依法执政，依法执政能力不断提升

强化法治基层基础与脱贫攻坚、乡村振兴、立体交通建设、扫黑除恶专项斗争相结合，推动法治基层建设，成立了昭通市律师行业党委；党内法规制度建设进一步加强；法治教育培训和法治用人导向进一步强化，2018年参加依法执政类培训干部达380余人，在线学法县处级干部1328人。

推进科学立法，法治监督取得新进展

制定出台《昭通市城市管理条例》，组织开展《昭通市城市河道管理条例》调研工作；成立立法咨询专家库，聘任23名同志为昭通市人大常委会立法咨询专家。狠抓责任落实，依法行政凸显新亮点。切实转变政府职能，修订完善业务手册和办事指南，推进“双随机”抽查机制落实，巩固减证便民专项行动成果；落实决策规定程序，抓好规范性文件管理，制定了《昭通市关于贯彻落实重大行政决策程序规定的实施意见》，全年市级决策咨询118件，合法性审查 58件；共清理市县乡规范性文件1254件，确认继续有效的608件，失效和废止的569件，修改后继续有效的77件；强化行政复议应诉，切实化解矛盾纠纷，共收到行政复议申请45件，其中立案受理35件，告知8件，不予受理2件；审结32件（其中：维持21件，撤销2件，确认违法9件），立案受理数上升94.44%。

坚持公正司法，促进社会公平正义

昭通市深入贯彻落实司法综合配套改革，推动落实司法责任制，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，持续加强执法规范化建设，“用两到三年基本解决执行难”有序开展，人民群众获得感、满意度和社会认可度持续提升。

法治文化载体丰富，法德互补实现新融合

昭通市扎实推进社会主义核心价值观融入法治建设，严格落实党委（党组）中心组学法、干部培训学法等制度，开展宪法专题学习、党章党规学习辅导、法治讲座；组织“百场演出进百乡”78场次，26.04万人次；“千场演出进千村”652场次，67.08万人次；“万场演出进万组”5697场次，217.72万人次。全市共建成法治文化公园（广场）11个、法治教育基地5个、普法大讲堂（新时代讲习所）6000余个。

拓展法治宣传，法治教育显现新成效

为切实提高法治宣传教育的针对性和实效性，昭通市印发了《昭通市深入学习宣传和贯彻实施<中华人民共和国宪法>实施方案》《昭通市关于建立媒体公益普法制度的实施意见》《昭通市进一步加强扫黑除恶专项斗争法治宣传教育工作的通知》《关于开展“七五”普法“律师公益普法进校园”宣讲活动的通知》等文件，明确了昭通市纪委市监委等48家普法成员单位的普法清单，公益普法队伍开展“法治基层行”“送法进机关”“送法进校园”等活动丰富多彩。深入开展“法律六进+”活动，开展法治教育活动302场次，受教育人数达10万余人；全市党委（党组）中心组学习宣传共计187场次10653人参加，组织宪法巡回宣讲73场次8520人参加；制作宣传标语487条、展板492块、户外大屏播放宣传信息448条、服务窗口触摸屏播放宣传信息235条；播放公益广告2167条、动漫21条，尊法学法守法用法的氛围进一步形成。

云南网记者 谢毅 蔡侯友 报道