曲靖：建设法治乡村 助推乡村振兴

曲靖市永发社区隶属马龙区王家庄街道办事处，有5个居民小组，人口1907人，共472户，其中回族676人，171户，是一个典型的回汉杂居村寨。曾经的永发村寨，环境脏乱差、社会治安乱、民族矛盾多。

穷则思变！永发社区过去叫“烂泥坪”，上世纪90年代，村里年轻人觉得这个名字不中听，便申请改为“永发村”，但要彻底改变村寨贫穷落后的面貌，必须转变村组干部和广大群众思想观念，观念变天地宽。近年来，通过上项目改变了村容村貌，通过各种创建、整治、引导，村组干部和群众的思想受到了洗礼，处处呈现脱胎换骨新气象。抓重点项目促全面发展。2014年8月以来，在永发居民小组启动实施民族特色村和社会主义新农村省级重点村建设工程后，先后积极协调争取到宜居新村庄、民族团结示范村建设等项目，累计投入资金4251.4万元，群众住上了宽敞明亮的新居。近年来，永发社区坚持民主建村、依法治村，社区管理民主、产业发展、民族团结、环境优美，群众的获得感、幸福感和安全感明显提升。抓党建促脱贫攻坚。坚持以党建为引领，加强自身建设，认真组织开展学习十九大精神，不断改进村组干部、党员队伍工作作风，压实抓党建促脱贫攻坚责任，积极招商引资，发展集体经济，打造“社区党组织+合作社+深度贫困户”精准产业扶贫模式，发展永发芦笋种植基地，依托萧润农业发展有限公司良好的种植技术和市场销售，引导农户流转土地1283亩，建档立卡贫困户户均增加收入433元，带动14户44人稳定增收脱贫。抓公开促“小微权力”规范运行。以村民自治章程、村规民约及议事制度作为基层社会治理的有效手段，规范居务监督、居务公开工作，定期公开社区群众普遍关心、关注的热点问题，将日常事务列为公开内容，不避重就轻，主动接受社区群众监督，促进社区事务公开公平公正，保障居民群众合法权益，促进社区干群关系和谐稳定，提高群众自治能力。抓法治德治自治促乡村善治。建起300余平方米的2个活动室、图书室、信息资源共享室，建起综治、民调、治安、信访室，建起1个综合性活动场所，成立公共法律服务、综治维稳信访工作站，为社区群众提供一站式综合性服务；创新社区治理，社区探索推广“三轮四联”工作法，“三轮”即轮户值日保平安、轮户调解保和谐、轮户清洁保卫生，“四联”即纠纷联调、治安联防、问题联治、和谐联创，通过“三轮四联”的坚持和完善，最大限度地把矛盾纠纷和各种不稳定因素化解消除在辖区内，做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”；广泛、持久、深入的开展十星文明户、五好家庭及和谐家庭创评活动，进行道德模范、好媳妇、好公婆评选，使道德模范“典型效应”发展为“群体效应”，扩散为“社会效应”。抓产业发展促农民增收。改造中低产田3500亩，引进龙头企业采取“公司+基地+农户”的运作模式，建立了1000亩蔬菜种植基地，每年户均增收5000元。新建年出栏1000头以上和年出栏500头的肉牛养殖小区各1个，带动养殖户50户，每年每户直接增加人均纯收入1500元，2019年居民人均纯收入达10000元以上，比全区农民人均纯收入高21 %。抓投入夯基础建美丽乡村。从群众最急、最盼的事入手，为彻底改变村寨“脏乱差”，大力实施硬化亮化绿化美化工程，先后硬化了进村道路、村庄主干道4.5千米，新增200千伏变压器及架设光缆3千米，安装路灯80盏，修建灌溉沟渠3千余米，新建沼气池120口，建卫生厕160座，建设绿化池135个，植绿造绿2340平方米，新建围墙1156米，安装栅栏960米。

通过社会治安综合治理、民族团结示范村建设、精神文明村创建及全国民主法治示范社区创建多措并举，永发社区发生了翻天覆地的变化，基本达到了村内路平、水通、电安全，实现了硬化亮化绿化美化，有效解决了群众出行难、灌溉难等问题，改善了人居环境，增强了发展后劲，被成功打造成“全国民主法治示范社区”、“全国民族团结示范村”和市级“宜居新村庄建设示范村”。