昆明市司法局:建设昆明中央法务区打造服务企业新高地
今年3月,昆明中央法务区建设市级领导小组办公室印发《推进昆明中央法务区建设第一批功能落地工作方案》,其中,昆明市司法局肩负打造昆明中央法务区第一批功能中“一中心三窗口”任务,即昆明南亚东南亚法律服务中心,企业尽职调查服务窗口、南亚东南亚法律查明服务窗口、商事调解服务窗口。市司法局坚持以市场需求为导向,聚焦尽职调查、法律查明、企业合规等重点服务功能,通过实体入驻、设立服务窗口等方式,先行先试,边做边完善,实现昆明中央法务区第一批功能顺利落地并运营。
一是昆明南亚东南亚法律服务中心全面开展涉南亚东南亚法律服务。昆明南亚东南亚法律服务中心由市司法局牵头统筹,昆明市律师协会负责建设运营管理。中心以持续提供面向南亚东南亚法律服务创新为主要驱动力,围绕资源经济、口岸经济、园区经济和“云企”走出去,提供“一国一策”“一企一策”和“一事一策”的精准化涉外法律服务,打造云南省涉外法律服务品牌。中心现已编写东盟9个国家《投资国别指南》,与老挝、缅甸律师协会建立了合作关系。目前,已组织昆明市具备涉外法律服务优势的40家律师事务所以及入选司法部涉外律师人才库、云南省律师协会涉外律师人才库的百名律师入驻中心,全面开展涉南亚东南亚法律服务。
二是企业尽职调查服务窗口打开市场化运营局面。通过组织市场服务主体比选、商议,采取律师、会计、公证联合组建的方式,由7家机构发起设立昆明明健尽职调查清算咨询有限公司,重点围绕企业基础信息、政府招商引资项目、社会重大事项处置、南亚东南亚投资贸易等需求提供估值信息、价值判断、风险发现、投资决策依据等尽职调查服务。公司建立健全尽调公司相关内部管理办法,开列尽职调查咨询、服务、事务代理、运营创新等服务清单,确定服务流程和服务方式,制作12个优秀案例展示。制定2024年度目标计划,试行“明健+N”合作模式,通过明健与股东或股东引入合作方组成联合体对外服务模式,借助各股东自有特色优势,打开市场化运营局面。
三是南亚东南亚法律查明服务窗口完成“三个库”建设。采取设立民办非企业形式,由2家涉外律师事务所和1家公证机构联合组建昆明市澜湄国际法律查明和商事调解中心,入驻昆明中央法务区,为政府、企业和其他组织提供优质的南亚东南亚国家法律查明服务,开展南亚东南亚国家法治建设研究法律查明案例库,为政府提供智库支持,助推涉外法律服务提质增效。中心已建设网站,开通“昆明市澜湄国际法律查明和商事调解中心”微信公众号,建成“三个库”,即南亚东南亚国家法律数据库,法律查明专家库、法律查明案例库。其中,南亚东南亚国家法律数据库已上传缅甸、老挝、斯里兰卡、柬埔寨、马来西亚、越南等国家法律法规共计730余部,法律查明专家库上传越南、缅甸、老挝、斯里兰卡等国家的12位法律专家信息,法律查明案例库收集涉外案例3个。
四是商事调解服务窗口成功调解一起合同纠纷案。商事调解服务窗口是昆明中央法务区为企业提供法律服务和保障的重要平台,也是法务区的一大亮点和特色服务,由市司法局主管,昆明市澜湄国际法律查明和商事调解中心负责提供服务。目前,该服务窗口已经组成一支由具备深厚法律功底、深谙国际商业运作规则的专业调解员和涉外律师构成的调解员团队,能从专业角度为申请人双方提供公正、中立的意见,促进矛盾纠纷的解决。此外,服务窗口还可以根据企业的需求,提供法律咨询、法律查明、争议解决顾问等多元化法律服务。今年8月商事调解服务窗口成功调解了一起合同纠纷案,仅用20多天便促成双方达成合意。目前,中心正在办理两起涉平安财险借款的纠纷调解。