国家知识产权局媒体视点首届中国企业知识产权信用峰会在京召开（中国工业报）

为深入学习贯彻习近平总书记关于“加强知识产权全链条保护”“鼓励建立知识产权保护自律机制，推动诚信体系建设”的指示精神，在第21个世界知识产权日来临之际，中国工业经济联合会于4月18日在京成功主办“首届中国企业知识产权信用峰会”。

峰会围绕“法治化营商环境下的知识产权信用与市场竞争力”这一主题，深入探讨知识产权和社会信用两个体系及其关系，切中时下加强知识产权信用体系建设迫在眉睫的要害，吸引了来自国家立法、行政、司法机关有关负责同志，学术界著名学者，法律界知名专家，中国工业经济联合会和会员单位领导，以及知名企业代表200多人前来参会。全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞，中国工业经济联合会党委书记、执行副会长兼秘书长熊梦，中宣部版权管理局局长于慈珂，最高人民法院知识产权审判庭副庭长林广海，最高人民检察院知识产权检察办公室副主任宋建立，国家知识产权局知识产权保护司副司长王晓浒等出席会议并致辞。

会议由中国工业报社、中国工经联企业权益保护智库承办，中国信息通信研究院知识产权中心、道成知识产权信用管理实验室协办。共有超过12万人在线观看了会议直播。

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首届中国企业知识产权信用峰会在京召开

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中国工业经济联合会党委书记、执行副会长兼秘书长熊梦致辞

熊梦表示，知识创造财富、信用助推发展。对企业而言，知识产权信用既是核心竞争力，也是社会责任；既是法律上的义务，也是道义上的要求；既要自律守法，也要接受监管；既涉及合规管理与风险防范，也应当禁止权利滥用。在我国知识产权保护法治化的过程中，凡是与侵权违法犯罪、滥用权利相关的各种现象和行为，几乎无一不与知识产权信用有关，譬如恶意抢注商标、非正常专利申请、构造虚假版权，恶意诉讼和投诉、销售制造假冒伪劣商品，市场垄断和不正当竞争行为等。熊梦指出，目前我国知识产权信用体系建设在多方面有了长足发展，但同时，在知识产权保护的力度和环境，知识产权侵权、失信监管，以及知识产权诉讼和投诉机制等方面仍存在不少问题。

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全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞致辞

李飞在致辞中表示，峰会围绕新发展阶段我国知识产权战略和信用体系建设等议题开展交流，很有意义。知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力的现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。习近平总书记高度重视知识产权保护工作，党的十八大、十八届三中全会，十九大、十九届四中、五中全会先后对国家知识产权战略作出了一系列重要部署。国家知识产权战略不断向纵深发展，我国已形成比较完善的知识产权保护法律制度体系，《专利法》去年进行了最新修改，今年《反垄断法》的修改工作已纳入工作日程，这些工作为加快打造市场化、法治化、国际化的营商环境，强化创新驱动发展提供了坚实的法治保障。李飞同时提醒，目前已注意到商标抢注等问题造成的纠纷时有发生，可见制度设计以及执法环境都有进一步发展完善的空间，希望社会各界踊跃反馈立法修法建议，全国人大宪法和法律委员会将认真研究和吸收。

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中宣部版权管理局局长于慈珂致辞

于慈珂在致辞中表示，要充分认识信用体系建设在知识产权工作中的作用。近年来党中央、国务院高度重视知识产权领域的信用体系建设，明确要求建立知识产权信用体系，健全知识产权诚信管理制度，对守信予以激励，对失信予以惩戒，是市场体系中的制度安排。知识产权领域社会主体的体系，包含了事前承诺、事中监管、事后严惩等环节，创作、利用、保护、管理、服务的全过程，对于打通全链条保护和构建大保护格局具有重要意义。要继续将版权信用建设落到实处，推动相关部门在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、自治审核上加强对版权问题的审核。此外，还应运用大数据实现版权管理系统的上下联动。

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最高人民法院知识产权审判庭副庭长林广海致辞

林广海在致辞中表示，诚信是道德的倡导，也是法律的原则。改革开放以来，我国知识产权事业取得举世瞩目的成就，进入新发展阶段，构建以国内循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，对知识产权诚信建设提出了新的更高的要求。知识产权不同于其他类型的产权，在知识产权的创造、保护、运用过程中，凸显私人权利与公共利益彼此交织，国内法治与国际法治相互影响，技术封锁与贸易争端一体两面，自由竞争与市场垄断形影不离。这些特点决定了知识产权比其他类型的产权更加仰赖于诚信的呵护。“诚信就好比一棵大树，知识产权是树上的果，如果没有诚信的大树，就结不出知识产权的硕果”。我们如果以诚信的眼光衡量，那么每一个纠纷都是对诚信价值的偏离，每一个裁判都是对诚信价值的校正，每一次审判都是对诚信价值的弘扬。诚信的生活比打官司美好得多。我们必须清醒认识到，滥用知识产权、中介服务失信等现象在一些地方、一些领域已经成为痼疾，严重阻碍创新协同发展。诚信建设必须坚持个案惩治与制度规范并举。最高法院目前正在抓紧研究恶意起诉一方败诉承担对方合理开支的制度规则，这是诚信建设制度的重要创新，彰显人民法院推进知识产权诚信体系建设的导向和坚定决心。

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最高人民检察院知识产权检察办公室副主任宋建立致辞

宋建立在致辞中表示，近年来我国知识产权刑事案件快速增长，以制造业为主的创新型企业知识产权被侵权风险增高，构建知识产权信用体系迫在眉睫。据其介绍，2020年我国知识产权一审刑事案件大约1万件，比2019年约增长一倍，相关刑事案件仍在较快增长。特别是以制造业为主的自主创新型企业，企业商业秘密被侵犯的风险率增高，案涉密级高、损失数额大为基本特征。这主要是因为不少企业存在重研发轻保密、保护措施缺乏有效性等问题。“构建知识产权信用体系的根本目的，在于方便预测知识产权交易风险性，增强交易安全性，建立低成本且长效的知识产权保护机制。”宋建立说。

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国家知识产权局知识产权保护司副司长王晓浒致辞

王晓浒在致辞中表示，我国是知识产权大国，专利商标申请量连续多年位居世界第一，加强知识产权领域体系建设有利于优化贸易、消费、融资环节流程，控制与之相关的风险，意义重大。王晓浒介绍，国家知识产权局深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，夯实工作基础，加强机制建设，扎实推进知识产权领域诚信体系建设工作，会同发展改革委、人民银行等38个部门签署关于对知识产权领域严重失信主体开展的合作备忘录，印发失信名单管理办法，推进北京、上海、浙江等12个地方开展知识产权领域以信用为基础的分级分类工作，针对不正常行为加强重点监管。“下一步，我们将继续统筹推动知识产权领域诚信体系建设工作，致力于知识产权领域信用信息目录，严重违法失信名单，推进分级分类监管高质量发展。”王晓浒说。

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中国知识产权法学研究会副会长、外交学院法学教授金克胜主持主旨演讲环节

主旨演讲环节，由中国知识产权法学研究会副会长、外交学院法学教授金克胜主持。中国知识产权法学研究会副会长、中国互联网协会知识产权工作委员会主任、北京知识产权法院原院长宿迟，国务院反垄断委员会专家组委员、对外经济贸易大学教授黄勇，新浪法务部总经理谷海燕，分别发表了主旨演讲。

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中国知识产权法学研究会副会长、中国互联网协会知识产权工作委员会主任、北京知识产权法院原院长宿迟作主旨演讲

宿迟表示，知识产权最根本的是要有一个良好、诚信的营商环境，没有这个环境知识产权的问题会出现很多“妖风”，市场竞争力最持久、最有效的就是信用。在其看来，营商环境好坏直接决定着国家知识产权事业发展的成败。这些年我国知识产权有了长足的进步，无论是意识上、政策上、法律上以及社会各界、企业越来越重视知识产权，但仍有进一步改进的空间。宿迟建议，要进一步提高诚实信用原则在市场经济中的重要作用；从立法、司法、执法上，让侵权假冒、不讲诚信的企业和个人受到严厉制裁；从教育和宣传舆论导向上，从道德是非上，营造讲诚信的社会氛围；使用高科技技术手段，促进信用体系的建设。

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国务院反垄断委员会专家咨询组成员、对外经济贸易大学竞争法中心主任黄勇作主旨演讲

黄勇表示，当前在反垄断领域的平台经济正如火如荼展开，引发业内包括国际上的高度关注，《反垄断法》走上一个新台阶，成为热点问题。黄勇表示，我国的《反垄断法》实施了近13年，产生了一定数量的反垄断行政执法、司法案件，也积累了宝贵的法律实施经验。在知识产权与反垄断交叉的领域，国务院反垄断执法机构对“高通”案的执法曾掀起了社会关注的热潮。在论述谈到完善公平竞争相关法律法规和政策，协调二者的关系方面，黄勇认为，首先，要协调国家知识产权战略与《反垄断法》保护竞争的关系。反垄断是维护竞争秩序，更多是发挥校正的功能，而知识产权有积极保护的成分在，对二者关系的认识还有待于继续深入。其次，知识产权国际规则与反垄断的国内法关系方面，知识产权是一个国际规则，有国际组织，在WTO以及其他多边、双边贸易条约公约中不仅形成了共识，而且具备强制拘束力和争端解决机制，而《反垄断法》至今为止不存在有拘束力的双边、多边的条约和公约。最后，公平竞争审查制度在保护知识产权领域的作用很重要。中国的知识产权保护是大环境和政策的综合促进，知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作需要统筹推进。

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新浪集团法务部总经理谷海燕作主旨演讲

作为企业代表，谷海燕分享了新浪集团在保护知识产权和反对不正当竞争方面的一些做法及思考。她坦言，“对一家互联网企业来说，知识产权就是生命线，我们做的很多工作都是在构建企业的生命线，构建知识产权的信用体系。”谷海燕认为，互联网时代下的维权正面临诸多新的挑战。核心争议的焦点是平台对平台数据是否享有合法权益；抓取并展示的行为是否具有正当性；抓取并展示是否破坏了平台的正常运行。“作为一家企业，怎么经营和管理好自己的知识产权和数据，怎么发挥掌握各类知识产权和数据的能力，这是非常核心的问题。”谷海燕说。

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首届中国企业知识产权信用峰会现场座无虚席

主旨演讲后，以“我国知识产权信用的现状与法治构建”“知识产权滥用（恶意投诉、恶意诉讼）与知识产权信用”“打击假冒伪劣商品和知识产权信用”“知识产权信用评价与信用修复”为主题的四大议题演讲依次进行。来自中国政法大学、中央财经大学、北京互联网法院、江苏省高级人民法院、北京观永律师事务所、北京君策研究发展中心、海信集团、华润知识产权管理有限公司等院校、法院、律所、企业的代表，分享了各自精彩的观点。

黄勇主持了以“我国知识产权信用的现状与法治构建”为题的议题一。中国政法大学品牌与社会信用研究中心主任、北京知识产权研究会副会长、北京信用学会副会长刘瑛，国家市场监督管理总局信用监管司信用建设处副处长孙景云，国家知识产权局知识产权保护司副处长范文，中国专利保护协会副秘书长何旭文分别发表演讲。

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中国政法大学品牌与社会信用研究中心主任、北京知识产权研究会副会长、北京信用学会副会长刘瑛演讲

刘瑛主要介绍了中国语境下的知识产权信用，知识产权信用的立法现状，以及知识产权信用的法治构建三大方面内容。刘瑛表示，在知识产权行业，信用观念初步为人所接受，知识产权信用在各行业得到重视。当前，知识产权各领域的产业利益不断增长，知识产权信用成为企业的核心竞争力的“加持”。与此同时，我国的知识产权侵权牟利现象严重，欠缺有效规制，行业秩序和行业生态受到严重影响。

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国家市场监督管理总局信用监管司信用建设处副处长孙景云演讲

孙景云表示，信用监管是市场监管方式的创新与变革，充分发挥信用监管基础性作用，对提升市场监管能力、规范市场秩序、推进社会诚信体系建设具有重要作用。要充分认识信用监管在新时代市场监管能力建设中的意义和作用。当前，企业年报工作有序平稳；归集共享公示信息量快速增长；“双随机、一公开”监管取得突破；信用监管作用进一步发挥；协同监管机制持续完善。

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国家知识产权局知识产权保护司副处长范文演讲

范文介绍了国家知识产权局深入贯彻落实党中央国务院有关决策部署，扎实开展知识产权领域诚信体系建设工作的进展情况。她表示，相关法律法规正不断完善，体制机制正逐步健全。下一步，将配合制定印发2021年知识产权信用的目录；健全采集制度，完善信用信息综合评价的体系；推进告知承诺制度，做到事前告承诺，事中加强监管，事中惩戒的机制。

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中国专利保护协会副秘书长何旭文演讲

何旭文表示，应完善专利信用体系建设，营造良好创新发展环境。在完善专利信用体系上，从知识产权保护的角度看，应关注专利标注问题，声称的专利与商品的相符程度，以及多项专利技术集成后的展示。

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中央财经大学教授、知识产权研究中心主任杜颖主持议题二

中央财经大学教授、知识产权研究中心主任杜颖主持了以“知识产权滥用（恶意投诉、恶意诉讼）与知识产权信用”为题的议题二。最高人民检察院知识产权检察办公室检察官樊雪，北京互联网法院综合审判二庭副庭长朱阁，江苏省高级人民法院知识产权庭原庭长、副巡视员，最高人民法院知识产权司法保护研究中心研究员宋健，海信集团知识产权部部长张重立分别发表演讲。

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最高人民检察院知识产权检察办公室检察官樊雪演讲

樊雪就“知识产权案件中的恶意诉讼问题”进行了分享。她建议，应进一步完善专利信用体系建设，营造良好创新发展环境。

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北京互联网法院综合审判二庭副庭长朱阁演讲

朱阁以“知识产权权利滥用的司法认定”为题进行了分享。她认为，对权利人滥用权利的认定应当采取审慎态度，保障权利人合法行使权利，遏制知识产权恶意诉讼。

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最高人民法院知识产权司法保护研究中心研究员宋健演讲

宋健以“知识产权滥用与知识产权信用” 为题进行了分享，并从司法实践的创新发展、知识产权滥用的界定、典型案例分析、遏制权利滥用的基本措施四个角度进行了详细阐述。

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海信集团知识产权部部长张重立演讲

张重立以“企业拓展海外市场遭遇的知识产权信用问题” 为题进行了分享。张重立建议，应设立相关基金，援助企业海外维权；在涉及标准专利案件中，建议中国司法系统更多发出自己的声音，支持企业国内诉讼。

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中国信息通信研究院知识产权中心主任李文宇主持议题三

中国信息通信研究院知识产权中心主任李文宇主持了以“打击假冒伪劣商品和知识产权信用”为题的议题三。中央财经大学教授、知识产权研究中心主任杜颖，北京观永律师事务所主任黄义彪，华润知识产权管理有限公司董事、助理总裁郝继伟，网易游戏法律研究中心首席研究员许洁分别发表演讲。

杜颖以“有效打击商标侵权推动知识产权信用建设”为题进行了分享。杜颖建议，打击商标侵权，维护品牌信用，应坚持品牌与信用一体两面；打击商标侵权，推动诚信经营，应坚持信用监管、联合惩戒。

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北京观永律师事务所主任黄义彪演讲

黄义彪以“假冒侵权的若干形式及相关问题”为题进行了分享，深入剖析了打假与职业打假、仿冒商业外观、假冒已停止使用的知名字号、许可合同到期后的假冒商品五个方向的现状与问题。

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华润知识产权管理有限公司董事、助理总裁郝继伟演讲

郝继伟以“华润知产维权实践与知产信用建设思考”为题进行了分享。郝继伟表示，商标字号侵权是比专利侵权更广泛的存在；商标字号等商业标记的信用建设明显滞后；知识产权信用建设需要监管机关、司法机关、市场主体、行业协会等形成合力；加强惩罚性赔偿和加大失信成本，是减少知产侵权的核心举措。

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网易游戏法律研究中心首席研究员许洁演讲

许洁以“网络游戏司法保护与立法动态”为题进行了分享，并从网络游戏技术发展、网络游戏司法保护历程、网络游戏著作权相关立法动态三个方向进行了深入阐述与分析。

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最高人民法院应用法学研究所民商事审判研究部主任、中国审判理论研究会知识产权审判专业委员会副秘书长丁文严主持议题四

最高人民法院应用法学研究所民商事审判研究部主任、中国审判理论研究会知识产权审判专业委员会副秘书长丁文严主持了以“知识产权信用评价与信用修复”为题的议题四。北京君策知识产权发展中心主任汪泽，知产宝研究发展中心主任甄可人，中国信息通信研究院知识产权中心高级经理钱悦，智慧芽信息有限公司副总经理胡阳分别发表演讲。

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