2020年版权领域的重大事件
纪念著作权法颁布30年
30年前，《著作权法》的颁布标志着中国版权事业新时代、新篇章的开启，30年间，在版权从业者共同奋斗下，中国版权制度逐步完善，版权事业取得了令人瞩目的成就。
9月7日，为纪念《著作权法》颁布三十周年，《著作权法》颁布三十周年暨中国版权协会成立三十周年座谈会在京举行。
自1990年至今的30年，是我国版权法律制度从无到有、持续完善的30年；是版权保护力度增强、成绩斐然的30年；是版权管理体系发展健全、队伍不断壮大的30年；是版权贸易和服务从少到多、从弱变强的30年；是版权产业从小到大、逐渐成为国民经济支柱产业的30年；也是中国融入国际版权大家庭，逐步发挥负责任大国作用的30年。
在新的历史起点上，业界期待着，未来中国的版权事业能够开创出新的发展局面。
国家版权局下发著作权行政执法证据审查和认定的通知
11月15日，国家版权局经广泛征求意见后下发《关于进一步做好著作权行政执法证据审查和认定工作的通知》。《通知》明确，根据投诉人提交的权利证明文件以及侵权证据，著作权行政执法部门能够直接认定被投诉人的行为构成侵权的，无需委托鉴定机构进行鉴定。著作权行政执法部门可依法查处通过虚构授权、虚假授权等方式非法传播他人作品的侵权行为，依法规范权属不清、不正当维权等行为。
《通知》在审查投诉人出示权利证明、审查投诉人提供侵权证据方面，作出了具体规定。此外，《通知》还对侵权认定进行了规定。要求投诉人提交权利证明文件以及侵权证据等相关证据材料后，被投诉人主张已经取得著作权人或者与著作权有关的权利人许可的，应当提交取得许可的证据，著作权行政执法部门应当进行调查核实。
《著作权法》第三次修订
《著作权法》的修订今年格外受社会关注。4月30日，《著作权法（修正案草案）》向社会征求意见；8月17日，《著作权法修正案（草案二次审议稿）》公开征求意见。以上修正案草案公布后都引发了广泛而热烈的讨论。
11月11日，全国人大常委会通过修改《中华人民共和国著作权法》的决定，新修《著作权法》将于2021年6月1日起施行。我国十年磨一剑的《著作权法》修法终成正果。
本次修法涉及多处修改，包括对作品定义、作品类型划分进行修改，增加视听作品类型，引入侵权惩罚性赔偿制度，明确保护著作权的技术措施的定义，对著作权的合理使用增加不以营利为目的的限制性规定等，这些修改在版权业界、学界引发了关注和讨论。
此外，12月26日通过的《刑法修正案（十一）》规定，侵犯著作权罪最高获刑十年，销售侵权复制品罪最高获刑五年。
最高法印发加强著作权和与著作权有关的权利保护的意见
11月16日，最高人民法院印发《关于加强著作权和与著作权有关的权利保护的意见》（以下简称《意见》）。《意见》的出台，旨在通过明确法律适用规则，倡导诚信诉讼，遏制著作权侵权行为。《意见》要求，通过提升知识产权审判质效，切实加强文学、艺术和科学领域的著作权保护，充分发挥著作权审判对文化建设的规范、引导、促进和保障作用，激发全民族文化创新创造活力，推进社会主义精神文明建设，繁荣发展文化事业和文化产业，提升国家文化软实力和国际竞争力，服务经济社会高质量发展。
《意见》强调，要依法加强创作者权益保护，统筹兼顾传播者和社会公众利益，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。依法处理好鼓励新兴产业发展与保障权利人合法权益的关系，协调好激励创作和保障人民文化权益之间的关系，发挥好权利受让人和被许可人在促进作品传播方面的重要作用，依法保护著作权和与著作权有关的权利，促进智力成果的创作和传播，发展繁荣社会主义文化和科学事业。
《意见》指出，要推进案件繁简分流试点工作，着力缩短涉及著作权领域类型化案件审理周期。完善知识产权诉讼证据规则，允许当事人通过区块链等方式保存、固定和提交证据，有效解决知识产权权利人举证难问题。
2019年版权产业增加值达7.32万亿元
中国新闻出版研究院“2019年中国版权产业经济贡献”的调研报告显示：2019年中国版权产业的行业增加值为7.32万亿元人民币，同比增长10.34%；占GDP的比重为7.39%，比上年提高0.02个百分点。中国版权产业在国民经济中的比重稳步提升，总体规模进一步壮大。
“十三五”时期，国家版权局和地方版权行政部门全面贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，综合运用法律、政策、行政等手段，推动中国版权产业高质量发展。从2016年至2019年，中国版权产业的行业增加值已从5.46万亿元人民币增长至7.32万亿元人民币，产业规模增幅34%；从对国民经济的贡献来看，中国版权产业占GDP的比重由2016年的7.33%增长至2019年的7.39%，提高了0.06个百分点，占比呈稳步提升的态势；从年均增速来看，2016年至2019年间，中国版权产业行业增加值的年均增长率为10.3%，高于同期GDP（9.9%）0.4个百分点。作为创新驱动发展的新引擎，版权产业对我国经济结构优化升级发挥了重要作用，为我国经济高质量发展增添了“版权动力”。
2020年中国版权金奖颁发
11月17日，国家版权局公布2020年中国版权金奖获奖名单。本届中国版权金奖共评选出作品奖6个、推广运用奖5个、保护奖5个和管理奖4个，《三体》三部曲、电影《攀登者》等榜上有名。
“中国版权金奖”自2008年开始设立，每两年评选一次，设置有作品奖、推广运用奖、保护奖和管理奖等奖项，鼓励和表彰在版权推广、运用、保护和管理方面作出突出贡献者。该奖项是中国版权界的最高奖项和唯一国际级奖项，由国家版权局和世界知识产权组织共同评定，也是世界了解中国版权相关产业发展成果及趋势的一扇重要窗口。
《视听表演北京条约》生效
4月28日，《视听表演北京条约》（以下简称《北京条约》）于北京正式生效。《北京条约》于2012年6月26日缔结，是世界知识产权组织管理的一项旨在保护表演者对其录制或未录制的表演所享有的精神权利和经济权利的国际版权条约，这也是新中国成立以来第一个在我国缔结、以我国城市命名的国际知识产权条约。
作为中国版权事业的里程碑和惠及全球表演者的新起点，《北京条约》的缔结和生效，将全面提升国际社会对表演者权利保护的水平，促进视听产业的健康发展，充分保障视听表演者的权利，进一步激发其创造热情，丰富了精神文化产品，保护传统文化和民间文艺，对促进文化多样性发展起到了有力的推动作用。
第二个国家版权创新发展基地落地上海浦东
今年12月，国家版权局批复在上海市浦东新区设立“国家版权创新发展基地”，这也是国家版权局近年来设立的第二个国家版权创新发展基地。
浦东新区是我国创新发展的先行者，版权资源丰富，版权生态良好，在优化版权交易模式，促进版权价值转化，探索版权金融创新，辐射长三角、长江经济带和全国，推进版权产业国际化等方面具备独特的优势。国家版权创新发展基地（上海浦东）落地后，除了进一步做好作品登记的基础服务，还将努力完善产业链，在版权监测、版权交易服务、促进应用等多方面开展探索，强化版权创造、运用、保护，创新版权工作体制机制，推进版权产业高质量发展。
首届中国国际著作权集体管理高峰论坛在京举办
12月2日，由国家版权局指导，中国音像著作权集体管理协会主办的中国国际著作权集体管理高峰论坛在京举行。这是新修《著作权法》公布后，首个专注研讨著作权集体管理相关问题的国际高峰论坛。
版权管理部门相关负责人表示，要从版权工作全局看待著作权集体管理工作。集体管理组织要严格落实法律法规的规定，主动接受监管部门的监管；要坚持著作权集体管理组织的非营利性，坚决杜绝商业机构介入著作权集体管理；要适应新技术发展，不断创新机制和管理，转变观念优化服务，加快补短板强弱项；各著作权集体管理组织要加强合作，精诚团结。作为著作权集体管理的法定监管部门，国家版权局正加快推进《著作权集体管理条例》等配套法规规章的制修订。
“剑网2020”专项行动启动
6月17日，国家版权局、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室四部门联合启动打击网络侵权盗版“剑网2020”专项行动。
“剑网2020”专项行动于6月至10月开展，针对网络版权保护面临的新情况新问题，聚焦5个重点领域，开展视听作品版权专项整治、电商平台版权专项整治、社交平台版权专项整治、在线教育版权专项整治，加大“学习强国”学习平台版权保护力度，大力整治在线教育培训中存在的侵权盗版乱象，切断盗版网课的灰色产业链条；巩固重点领域版权治理成果，严厉打击网络游戏私服、外挂等侵权盗版行为，推动完善网络音乐版权授权体系，强化对大型知识分享平台的版权监管，继续巩固网络文学、动漫、网盘、应用市场、网络广告联盟等领域取得的工作成果。
全国版权示范城市达12个
12月3日，第六届全国版权示范城市联盟年会在厦门举行，年会围绕“优化版权生态，繁荣产业发展”主题交流经验。
自2009年以来，国家版权局开展版权示范工作已经持续了12年。目前国家版权局共授予12个城市全国版权示范城市，景德镇市、佛山市、潍坊市、南通市正在创建；已授予145个单位全国版权示范单位；授予37个全国版权示范园区（基地）。版权示范工作推动了版权产业快速发展和经济转型升级、高质量发展，并充分展现了版权工作对促进经济发展、社会进步和文化繁荣的积极作用。
专家呼吁增强我国版权产业国际风险防控能力
随着我国版权产业走向国际的步伐日益加快，防控和妥善化解版权国际风险变得尤为迫切和重要。近年来，我国企业积极拓展国际市场，对外版权贸易稳中向好，版权产业的商品出口额连续增长，在全国商品出口总额中的比重稳定在11%以上，2018年比2017年增长5.66%。这一比重和趋势彰显了增强版权产业国际风险防控能力的重要性。11月4日至5日，中国国家版权局与世界知识产权组织（WIPO）联合在上海举办“2020年版权产业国际风险防控培训班”，中外版权专家、版权从业者围绕如何增强我国版权产业国际风险防控能力、提升我国文化软实力和对外传播力进行深入探讨，分享经验。
作者：朱丽娜 来源：中国新闻出版广电报 发布时间：2020年12月31日
