云南昭通:矛盾纠纷化解成功率99%，让普法更贴心

“这个调解方案我们都觉得容易接受，感谢调解委的同志，拉扯了好些日子，现在终于解决了……”云南省昭通市昭阳区旧甫镇沙坝村吴某表示，经村人民调解委调解后，自己因离婚引发的经济纠纷经调解后，双方已在调解协议书上签字按手印，终于圆满落幕。

这只是昭通市矛盾纠纷排查化解的一个缩影。自普法强基补短板专项行动开展以来，昭通市坚持为民导向、问题导向、强基导向，聚焦重点区域、重点人群开展“面对面”专项普法，不断满足人民群众对法治的新期待、新需求。2024年以来，累计排查矛盾纠纷13277件，同比上升24.43%；累计化解13179件，同比上升29.98%，化解成功率99%。

“调解+普法”让普法更有深度

为深化源头治理，防止“小事拖大、大事拖炸”情况发生，昭通市制定普法强基补短板十条措施及矛盾纠纷“联查、联调、联防、联控”实施方案等，以邻里纠纷、经济纠纷、婚恋家庭纠纷当事人等为重点，推行“调解+普法”，着力引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

“调解过程中，我们对民法典和相关法律法规有了更深的认识，解决纠纷依靠法律才是最好的途径……”彝良县邓某与颜某因相邻道路通行纠纷，通过毛坪人民法庭调解与普法并施，双方均觉得受益匪浅。为着力解决群众急难愁盼，近年来，昭通市坚持为民服务“实”字为本，定纷止争“快”字当先，不断配强充实基层调解力量，促进纠纷发现在早，化解在小。目前，已在150个乡镇（街道）配备“政法挂职副书记”150名，探索设立“法治副村长”1102人，培养“法律明白人”7346人。

“服务+普法”让普法更有温度

针对昭通易迁安置群众、水电移民、外出务工人员体量大的情况，昭通市聚焦群众关切，强化“服务+普法”，细化专项普法28条措施，组织开展“一次矛盾风险集中排查化解、一次挂联走访、一次普法培训、一次院坝会、发放一封守法告知书”“五个一”活动，打通法律服务“最后一厘米”。今年上半年编制推广预防性侵未成年人宣传教育课件39个；开展“送法进乡村（社区）”“送法进安置区”924场次；400余名律师进重点乡镇法律服务276场次。

“专项普法开展以后，很多外出务工人员都主动问我们，还有没有‘法治大礼包’，学生及其家长也反映，‘女警护苗’活动解决了她们很多困惑……”巧家县白鹤滩镇金沙社区支书罗方成表示，“滴灌式”“互动式”专项普法深受干部群众的好评。

“执法+普法”让普法更有力度

群众日常生活中的“小案”，往往是关乎其获得感、幸福感、安全感的关键。专项普法开展以来，昭通市紧盯命案、性侵、毒品、电诈、酒驾等突出问题，梳理排查重点县（区）8个、乡镇（街道）16个，分类建立普法重点对象数据库，实行“办案+普法”“治理+普法”，推进专项普法与基层治理深度融合。2024年上半年，昭通市刑事立案同比下降36.17%，受理治安案件同比下降21.11%。

“我们将进一步压实‘谁主管谁普法、谁服务谁普法、谁执法谁普法’责任，推动专项普法更好融入社会治理全过程。”昭通市普法专项办负责人表示，将持续推进普法宣传产品资源库建设，分类制作电子书、法治小故事等，坚持法治宣传教育与法治实践相结合，不断提高法治宣传教育的针对性和实效性，促进群众法治意识提升。