德宏瑞丽：“四个聚力”构筑务工返乡人员服务管理“防火墙”

近年来，德宏傣族景颇族自治州瑞丽市累计转移农村劳动力约3.7万余人次。重大节庆活动时，外出务工人员陆续返乡过节，走亲串友、邻里宴请、朋友聚会等活动增多。为抓实返乡人员服务管理，全力确保辖区安全稳定，瑞丽市始终坚持沉到一线，做到“四个聚力”，夯实普法基石。

聚力走访摸排，筑牢“平安墙”。以入户普法和“一标三实”数据采集维护更新为依托，以“同向发力”为原则，严格按照普法强基补短板专项行动关于十类重点人员的排查要求，把外出务工返乡人员纳入摸排对象，发动组织市、乡专项普法队60支823人、辖区派出所、司法所、村（组）开展地毯式、全方位无死角摸排，全面及时准确的掌握辖区外出务工返乡人员底数，做到“底数清、情况明”，为消除安全隐患、维护社会稳定提供详实的数据支撑和保障。今年8月，共排查登记外出务工返乡人员216人。

聚力跟踪服务，破解“安全难题”。对于外出务工返乡人员，瑞丽市始终坚持跟踪管理、高效服务，按照分级负责、属地为主、分类应对、协调联动的原则，层层压实责任。从提高务工返乡人员法律意识入手，着力提升服务水平和实效，积极为外出务工返乡人员提供法律咨询服务，并通过与他们拉家常、聊工作等方式，及时了解其思想动态及人员动向。今年以来，累计开展入户走访300余次，提供法律咨询服务100余人次。

聚力宣传引导，绷紧“思想弦”。针对节庆返乡高峰侵财、诈骗、家庭纠纷、交通事故高发的特点，专门组织市、乡专项普法队、辖区派出所、司法所、村（组）人员深入村寨通过举办法治讲座、专题培训、制发一封信、粘贴遵纪守法告知书、推送普法信息等多种方式，针对性地开展反诈防骗、婚姻家庭、交通安全、防盗等法治宣传教育，提醒群众仔细甄别网上信息，严守个人信息，保护生命财产安全；引导返乡人员增强法律意识，遵纪守法。今年以来，累计召开法治讲座、专题培训30余场次，制发《告知外出务工返乡人员一封信》5000余份，张贴《遵纪守法告知书》60余份，发放各类普法宣传资料6000余份，受教育人数3000余人次；通过微信群、公众号等推送普法知识信息20余条，点击阅读量8000余次。

聚力纠纷调处，营造“和谐风”。把专项普法与基层治理有机结合，以重点普法和基层综治中心为依托，扎实推动综治中心实体化运行，深入开展社会矛盾深度摸排化解专项行动，对务工返乡人员可能引发的婚恋、邻里、劳资等纠纷进行拉网式排查，并及时召开综治中心联席会议对风险隐患进行研判分析，确定风险等级，建立问题清单，对于中、高风险矛盾纠纷严格落实包保责任制，进一步明确责任领导、责任部门、责任人，全面压实稳控化解责任，做到有人管、情况明，避免重点人员漏管失控或敏感案（事）件的发生。今年以来，针对外出务工返乡人员开展矛盾纠纷排查50余次，排查发现矛盾纠纷18起，成功化解11起，尚未化解7起均属于低风险。

瑞丽市通过“四个聚力”，实现把重点人、关键事适时纳入视线范围内，把命案防控坚决落到实处，从源头上减少和避免了敏感案（事）件的发生，大大降低了命案发生率，营造出和谐稳定的社会氛围。